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云南省鞭策运输布局调剂使命实行打算
来历:本站    宣布日期:2019-3-21     已有 人阅读

云南省鞭策运输布局调剂使命实行打算

云南省国民当局办公厅     云政办发【2019】29号

     根据《国务院办公厅对于印发鞭策运输布局调剂三年步履打算(2018—2020年)的告诉》(国办发〔2018〕91号)、《交通运输部等九局部贯彻落实国务院办公厅〈鞭策运输布局调剂三年步履打算(2018—2020年)〉的告诉》(走运发〔2018〕142号)精力,为加速调剂全省运输布局,连系我省现实,拟定本打算。

      —、整体请求

   (一)指点思惟

    以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精力,安稳成立和贯彻落实新成长理念,根据高品质成长请求,以深切交通运输供应侧布局性鼎新为主线,以鞭策大批货色运输“公转铁、公转水”为主攻标的目的,不时完美综合运输网络,实在进步运输构造程度,下降欧联杯竞猜平台 本钱,加速扶植古代综合交通运输系统,为打赢蓝天保卫战、打好净化防治攻坚战、扶植中国最斑斓省分供应无力撑持。

   (二)使命方针

    到2020年,全省货色运输布局延续优化,昆明、昭通、曲靖、玉溪、楚雄、红河、大理、丽江等重点地区运输布局调剂获得冲破性停顿,铁路承当的大批货色运输量稳步进步。与2017年比拟,全省新建成铁路公用线6条,“公转铁”货运量增量到达708万吨、增添15.5%,铁路集装化运输比例增添5%以上,多式联运货运量年均增添20%,旱路货运量增添5.5%以上。

    二、重点使命

  (一)铁路运能晋升步履

    1.晋升首要物畅通道支线铁路运输才能。加速鞭策玉磨铁路等在建名目扶植,尽快建成成昆线永仁—广通段扩能革新工程,进一步增强昆明、大理铁路关键功效;加速攀枝花—大理(丽江)、蒙自—文山等铁路后期使命,争夺尽快完工扶植;主动展开沿边铁路临沧—普洱、普洱—蒙自、文山—那坡、保山—泸水(六库)、临沧—净水河、香格里拉—邦达等名目后期使命。减缓局部区段货运才能严峻,晋升路网运输才能。(中国铁路昆明局团体有限公司牵头;省交通运输厅、省成长鼎新委、省财务厅等根据职责协作担任,各州、市国民当局担任落实。以下均需各州、市国民当局落实,不再列出)

    2.加速大型工矿企业和欧联杯竞猜平台 园区铁路公用线扶植。撑持煤炭、钢铁、水电铝、电力、焦化、汽车制作等大型工矿企业和大型欧联杯竞猜平台 园区新建或改扩建铁路公用线。完美铁路公用线共建共用机制,创新投融资情势,吸收社会本钱投入。在权限规模内简化铁路公用线接轨考核法式,紧缩接轨和谈操持时候。公道肯定新建及改扩建铁路公用线扶植品级和技术标准,鼓动勉励新建货运支线铁路同步规划、设计、扶植、守旧配套铁路公用线。到2020年,全省大批货色年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建欧联杯竞猜平台 园区,铁路公用线接入比例到达80%以上;重点地区具有铁路公用线的大型工矿企业和新建欧联杯竞猜平台 园区,大批货色铁路运输比例到达80%以上。(省交通运输厅、省成长鼎新委、省财产和信息化厅、省天然本钱厅、省生态环境厅、省国资委、省动力局、中国铁路昆明局团体有限公司等根据职责协作担任)

   3.优化铁路运输构造情势。优先保证煤炭、焦炭、矿石、食粮、化肥等大批货色运力供应。优化列车运转图,丰硕列车编组情势,斥地当日达、第二天达等多种运输产品,实现班期不变跟尾。在运输总量到达必然规模的通道,斥地铁路货运班列、点到点货运列车、大批货色直达列车等多频率多样化班列产品,构建疾速货运班列网络。学习鞭策铁路双层集装箱、驮走运输产品斥地,晋升通道配套举措办法设备才能。充实阐扬高铁运能,在有前提的通道实现客货分线运输。(中国铁路昆明局团体有限公司牵头;省交通运输厅等根据职责协作担任)

   4.晋升铁路货运办事程度。鞭策铁路运输企业晋升铁路货运办事程度,丰硕铁路货运产品供应,下降铁路运输综合本钱,进步铁路货运产品协作力。根据国度对铁路运输价钱市场化鼎新的同一支配,落实运价调剂机制,阐扬市场设置设备摆设本钱的决议性感化。范例铁路公用线代维等免费步履,下降公用线免费程度。削减和打消铁路两头短驳关键,范例短驳办事免费步履,下降短驳本钱。鼓动勉励铁路运输企业与煤炭、矿石、钢铁、化肥等大客户签定运量运能互保和谈,实现办事晋升、互惠双赢。增强铁路运输企业与口岸、欧联杯竞猜平台 园区、大型工矿企业、欧联杯竞猜平台 企业等协作,构建门到门接取投递网络,供应全程欧联杯竞猜平台 办事。(中国铁路昆明局团体有限公司牵头;省成长鼎新委、省交通运输厅、省商务厅、省市场羁系局等根据职责协作担任)

   (二)水运系统进级步履

   1.完美内河水运网络。对峙生态优先、绿色成长,以流域生态系统保护为前提,增强内河航道扶植,增强金沙江—长江支线运输才能,晋升水运举措办法专业化程度。鞭策长江水富—宜宾段航道进级革新、澜沧江关累船埠进级革新和勐罕功课区扶植、澜沧江—湄公河国际河道境表里航道进级革新。进一步范例口岸经营办事性免费,对实行当局订价的,严酷履行划定的免费标准;对实行市场调理价的,催促落实价钱法令律例和有关划定,不得违规加收任何价外用度。(省交通运输厅牵头;省成长鼎新委、省生态环境厅、省水利厅等根据职责协作担任)

   2.鞭策集疏港铁路扶植。以晋升口岸集疏运才能为重点,鞭策集疏港铁路向堆场、船埠延长,并加速与支线铁路跟尾,买通铁路进港“最初一千米”。重点鞭策水富港扩能集疏运工程和港区公用铁路扶植,加速港区铁路装卸场站及配套举措办法扶植,优化铁路港前站布局,在水富县境内守旧铁路货运站点。(省交通运输厅牵头;省成长鼎新委、中国铁路昆明局团体有限公司等根据职责协作担任)

3.鼎力成长江海直达和江海联运。主动鞭策金沙江—长江支线江海直达运输,鞭策干散货、集装箱江海直达运输,指点收支境货色从旱路运输。(省交通运输厅牵头;省财产和信息化厅、省商务厅等根据职责协作担任)

   (三)公路货运操持步履

   1.强化公路货运车辆超限超载操持。健全货运车辆不法改装连系羁系使命机制,根绝不法改装货运车辆出厂上路。加大货色装载泉源羁系力度,重点增强矿山、水泥厂、口岸、欧联杯竞猜平台 园区等重点泉源单位货车进场(站)装载情形查抄,制止超限超载车辆进场(站)上路行驶。严酷落实操持车辆超限超载连系法令常态化轨制化使命请求,严酷履行治超使命规律和货运车辆超限超载认定标准,加大对货运车辆超限超载的法令力度。进一步优化完美公路治超网络,优化国省支线公路超限检测站点布局,完美乡村公路限脱期高保护举措办法。增强科技治超,操纵信息化手腕增强车辆超限超载检测,实现跨地区、跨局部治超信息本钱互换同享,落实“一超四罚”。持续增强信誉治超,严酷落实公路治超“黑名单”轨制,对严峻守法超限超载运输当事人实行连系惩戒。全省新建和在建高速公路的进口同步扶植称重检测举措办法(设备),与高速公路名目同步建成投入操纵;全省已通车经营高速公路的进口周全装置称重检测举措办法(设备),于2020年末前投入运转。到2020年末,全省高速公路货运车辆均匀守法超限超载率不跨越0.5%,通俗公路货运车辆超限超载获得有用停止。(省交通运输厅牵头;省财产和信息化厅、省公安厅、省市场羁系局等根据职责协作担任)

   2.鼎力鞭策货运车型标准化。稳固车辆运输车操持使命功效,稳步展开危险货色运输罐车、超长平板半挂车、超长集装箱半挂车操持使命。做好既有营运车辆情形排查,成立分歧规车辆数据库,拟定车辆加入打算,根据标准指点、疏堵连系、更新替换、按部就班的准绳强化法令羁系,指点催促行业、企业加速更新裁减分歧规车辆,增进标准化车型更新替换。摸索中置轴汽车列车树模运转,加速轻量化挂车推行应用。(省交通运输厅牵头;省财产和信息化厅、省公安厅、省市场羁系局等根据职责协作担任)

   3.鞭策途径货运转业粗放高效成长。增进“互联网+货运欧联杯竞猜平台 ”新业态、新情势成长,深切鞭策无车承运人试点使命,健全完美无车承运人羁系系统,鞭策货运欧联杯竞猜平台 平台安康有序成长。撑持指点货运大车队、挂车同享租赁、甩挂运输、企业同盟、品牌连锁等粗放高效的运输构造情势成长,阐扬规模化、网络化经营上风,下降运输本钱,有用整合分离经营的中小货运企业和个别运输业户。撑持大型途径货运企业以资产为纽带,经由过程吞并、重组、收买、控股、加盟连锁等体例,拓展办事网络,延长办事链条,实现本钱高效设置设备摆设,加速向古代欧联杯竞猜平台 企业转型进级。到2020年,力图培养2家摆布企业成为天下无车承运品德牌企业。(省交通运输厅牵头;省公安厅、省商务厅、省国资委、省市场羁系局、省邮政操持局等根据职责协作担任)

  (四)多式联运提速步履

   1.加速联运关键扶植和设备进级。鞭策具有多式联运功效的欧联杯竞猜平台 园区扶植,加速铁路欧联杯竞猜平台 基地、铁路集装箱操持站、口岸欧联杯竞猜平台 关键、航空转运中间、快递欧联杯竞猜平台 园区等规划扶植和进级革新,增强差别运输体例间的有用跟尾。进一步拓展高铁站场货运办事功效,完美货运配套举措办法。鼎力斥地货运航路,拓展机场货运办事功效,主动撑持展开全货机航空货运。鼎力推行集装化运输,撑持企业加速多式联运运载单位、疾速转运设备、公用载运机具等进级革新,推行应用45英尺集装箱和35吨敞顶集装箱,增进集装化、厢式化、标准扮设备应用。(省交通运输厅、省成长鼎新委、中国铁路昆明局团体有限公司、省邮政操持局等根据职责协作担任)

   2.加速成长集装箱铁水联运。鼓动勉励铁路、口岸、航运等企业增强协作,鞭策以集装箱多式联运为重点的直达场扶植,主动拓展集装箱铁水联运产品。鼓动勉励铁路运输企业增添铁路集装箱和集装箱平车保有量,进步集装箱同享共用和流转互换才能,操纵物联网等技术手腕晋升集装箱箱管和综合信息办事程度。(省交通运输厅、省成长鼎新委、中国铁路昆明局团体有限公司等根据职责协作担任)

   3.深切实行多式联运树模工程。加大撑持力度,打造多式联运树模工程,增强树模工程运转监测,鞭策运输构造情势创新。鼓动勉励主干龙头企业在运输设备研发、多式联运单证同一、数据信息互换同享等方面先行先试,充实阐扬引领树模感化。撑持各地展开集装箱运输、滚装运输、全程冷链运输、电商快递班列等多式联运试点树模成立。鞭策省内各欧联杯竞猜平台 关键、园区同国表里各大口岸团体构成协作火伴干系,设立陆港。(省交通运输厅牵头;省成长鼎新委、中国铁路昆明局团体有限公司、省邮政操持局等根据职责协作担任)

   (五)都会绿色配送步履

   1.鞭策都会绿色货运配送树模工程。指点具有前提的都会规划扶植绿色货运配送网络,完美干支跟尾型欧联杯竞猜平台 园区(货运关键)和都会配送网络节点及配送车辆停靠装卸配套举措办法扶植。鼓动勉励邮政快递企业、都会配送企业创新同一配送、集合配送、配合配送、夜间配送等粗放化运输构造情势。主动撑持昆明、大理等都会报告都会绿色货运配送树模名目。(省交通运输厅牵头;省公安厅、省商务厅、省邮政操持局等根据职责协作担任)

   2.加大新动力都会配送车辆推行应使劲度。加速新动力和洁净动力车辆推行应用,到2020年,都会建成区新增和更新轻型欧联杯竞猜平台 配送车辆中,新动力车辆和到达国六(B)排放标准洁净动力车辆的比例跨越50%。各地要将大众充电桩扶植归入都会根本举措办律例划扶植规模,加大用地、资金等撑持力度,在欧联杯竞猜平台 园区、财产园区、大型商业购物中间、农贸零售市场等货流麋集地区,集合规划扶植公用充电站和疾速充电桩。连系都会配送需要,拟定新动力都会配送车辆方便通行政策,改良车辆通行前提。在有前提的地区成立新动力都会配送车辆经营补贴机制,下降操纵本钱。在重点欧联杯竞猜平台 园区、铁路欧联杯竞猜平台 中间、机场、口岸等推行操纵电动化、洁净化功课车辆。(省交通运输厅、省财产和信息化厅牵头;省公安厅、省财务厅、省天然本钱厅、省生态环境厅、省动力局等根据职责协作担任)

   3.鞭策都会出产糊口物质公铁联运。充实阐扬铁路既有站场本钱上风,完美干支跟尾的根本举措办法网络,创新经营构造情势,打造“轨道+仓储配送”的铁路都会欧联杯竞猜平台 配送新情势,进步都会出产糊口物质运输中公铁联运的比例。加速都会周边地区铁路核心调集转运中间和市内铁路站场举措办法革新,构建“外集内配、绿色联运”的公铁联运都会配送新系统。(中国铁路昆明局团体有限公司、省交通运输厅等根据职责协作担任)

   (六)信息本钱整合步履

   1.增强多式联运大众信息互换同享。加速鞭策多式联运同享平台扶植,实现跨层级、跨局部、跨地区、跨系统、跨营业的信息互换同享和营业协同。增强交通运输、海关、市场羁系等局部间信息开放同享,为企业供应天资资历、认证承认、检验检疫、通关检验、守法违章、信誉评价、政策划态等一站式综合信息办事。扩展铁路货运信息开放同享,成立公铁、铁水联运信息同享机制,学习斥地面向客户的多样化信息办事产品。加速铁水联运信息互换接口标准系统应用,鞭策我省首要口岸铁水联运信息互换同享。到2020年,根基建玉成省多式联运大众信息平台。(省交通运输厅、中国铁路昆明局团体有限公司牵头;省成长鼎新委、省市场羁系局、省邮政操持局、昆明海关等根据职责协作担任)

   2.晋升欧联杯竞猜平台 信息办事程度。进级我省交通运输欧联杯竞猜平台 大众信息平台,增进铁路、口岸、航运和第三方欧联杯竞猜平台 等龙头企业增强协作,强化货色在途状况查问、运输价钱查问、车货静态婚配、集装箱定位跟踪等综合信息办事,进步欧联杯竞猜平台 办事智能化、通明化程度。(省交通运输厅牵头;省商务厅、省邮政操持局、中国铁路昆明局团体有限公司等根据职责协作担任)

   3.增强运输布局调剂信息报送和监测阐发。根据国度拟定的运输布局调剂方针系统,做好货色运输“公转铁、公转水”运步履态、多式联运成长状况、新动力车辆推行应用等信息监测和报送使命。各地要按季度构成运输布局调剂使命情形报告及《运输布局调剂使命监测阐发表》,于每季度竣事后7个使命日内报送省交通运输厅、省成长鼎新委。(省交通运输厅、省成长鼎新委牵头;中国铁路昆明局团体有限公司等根据职责协作担任)

   三、保证办法

   (一)增强构造带领。省交通运输厅、省成长鼎新委要增强兼顾调和和构造调剂,完美运输布局调剂使命调和机制,实时学习处理运输布局调剂中的主要题目。各地要根据“一地一策、一企一策”请求,构造体例本地运输布局调剂使命实行细则,细化分化方针使命,拟定责任清单,健全责任系统,学习支配使命进度,出台配套政策,确保定时保质实现各项使命。各地实行细则报省交通运输厅备案。(省交通运输厅、省成长鼎新委牵头;有关局部到场)

  (二)落实财务等撑持政策。主动张罗资金,增强对运输布局调剂使命的撑持。对除原矿(磷矿石、金属矿、煤炭等)外的铁路大批出省财产成品等重点范畴重点产品赐与运费补贴。对鼎力裁减老旧车辆、推行应用新动力汽车的有关企业和职员遵照有关政策实时赐与经济弥补。鼓动勉励社会本钱依法设立多式联运财产基金,拓宽投融资渠道,加速运输布局调剂和多式联运成长。(省财务厅、省交通运输厅、省成长鼎新委牵头;省财产和信息化厅、省公安厅、省生态环境厅等根据职责协作担任)

  (三)完美用地政策。进步运输布局调剂严重根本举措办法扶植名目用地办事程度,加大铁路公用线用地撑持力度,根据有关划定操持用地手续。各地要在河山空间规划指点下构造体例口岸集疏运铁路、欧联杯竞猜平台 园区和工矿企业铁路公用线扶植打算,保证用地方针。(省天然本钱厅、省交通运输厅牵头;省成长鼎新委、中国铁路昆明局团体有限公司等根据职责协作担任)

  (四)增强督导考评和言论指点。增强对各地和有关局部运输布局调剂使命的督覆按核,考评成果向社会发布。各地要成立健全静态评价机制,增强对铁路、口岸、工矿等重点企业的督导,确保责任落实到位。加大对运输布局调剂使命的宣扬报道力度,增强正面指点,实时回应社会关心,为运输布局调剂使命营建杰出言论空气。(省交通运输厅、省成长鼎新委牵头;有关局部到场)

  附件:

  1.云南省铁路货运增量使命分化表

  2.云南省鞭策运输布局调剂三年步履打算重点扶植名目使命分化表

  3.运输布局调剂使命监测阐发表

   

专家库
  • 董弋萱:高等欧联杯竞猜平台 师,经济学硕士,云南欧联杯竞猜平台 范畴专家,云南省欧联杯竞猜平台 学习会长,云南古代欧联杯竞猜平台 技术职业培训学校校长 [检查概况]
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