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国务院办公厅对于进一步鞭策欧联杯竞猜平台 降本增效增进实体经济成长的定见
来历:本站    宣布日期:2017-9-4     已有 人阅读

国务院办公厅对于进一步鞭策欧联杯竞猜平台 降本增效增进实体经济成长的定见
国办发〔2017〕73号

各省、自治区、直辖市公民当局,国务院各部委、各直属机构:
  欧联杯竞猜平台 业贯串一二三财产,跟尾出产与花费,触及范畴广、成长潜力大、动员感化强。鞭策欧联杯竞猜平台 降本增效对增进财产布局调剂和地域调和成长、培养经济成长新动能、晋升公民经济全体运转效力具有主要意思。根据党中间、国务院对于深切鞭策供应侧布局性鼎新、下降实体经济企业本钱的决议打算支配,为进一步鞭策欧联杯竞猜平台 降本增效,出力营建欧联杯竞猜平台 业杰出成长环境,晋升欧联杯竞猜平台 业成长程度,增进实体经济安康成长,经国务院赞成,现提出以下定见:
  一、深切“放管服”鼎新,激起欧联杯竞猜平台 经营主体活气
  (一)优化途径运输通行操持。2017年年内完成跨省大件运输并联允许天下联网,由起运地省分同一受理,沿途省分限时并联审批,一地办证、全线通行。参照国际法则,优化局部低危气体途径运输操持,增进宁静方便运输。(交通运输部担任)完美都会配送车辆通行操持政策,兼顾优化交通宁静和通行管控方式。鼓动勉励商贸、欧联杯竞猜平台 企业协同展开配合配送、夜间配送。(公安部、交通运输部、商务部担任)
  (二)范例公路货运法令步履。鞭策依靠公路超限检测站,由交通局部公路操持机构担任监视消弭守法步履、公安交管局部零丁实行惩罚记分的治超连系法令形式常态化、轨制化,防止反复罚款,并尽快拟定可操纵的实行打算,在天下规模内强化催促落实。准绳上一切对货车超限超载守法步履的现场查抄惩罚一概指点至经省级公民当局核准设立的公路超限检测站停止,货车应主动配合进站接管查抄。各地公路超限检测站设置要学习公道,合适操持使命现实。(交通运输部、公安部、各省级公民当局担任)公路货运罚款根据国库集合收缴轨制的有关划定缴入国库,落实罚缴分手。(财务部会同交通运输部、公安部担任)根据法令律例,放松拟定公路货运惩罚事变清单,明白惩罚标准并向社会宣布。严酷落实重点货运泉源羁系、“一超四罚”依法追责、高速公路进口称重劝返等方式。严酷货运车辆法令法式,法令职员现场法令时须持合法证件和法令监视设备。(交通运输部、公安部、各省级公民当局按职责合作担任)完美公路货运法令财务经费保证机制。(财务部会同交通运输部、公安部、各省级公民当局担任)完美天下公路法令监视告发平台,通顺赞扬告发渠道。(交通运输部、公安部担任)
  (三)完美途径货运证照查核和车辆相干查验检测轨制。进一步完美途径货运驾驶员从业资历与信誉操持轨制,操纵信息化手腕鞭策守法失期计分与处置,主动鞭策年审成果签注网上操持和网上查问,在局部省分摸索实行车辆途径运输证异地年审。(交通运输部担任)2017年年内将货运车辆年检(宁静技术查验)和年审(综合机能检测)根据法令律例停止归并,并允许通俗途径货运车辆异地操持,加重查验检测用度承担。(交通运输部、公安部会同质检总局担任)
  (四)精简快递企业分支机构、结尾网点备案手续。指点处所展开快递范畴工商挂号“一照多址”鼎新。(工商总局、国度邮政局担任)进一步简化快递企业设立分支机构备案手续,完美结尾网点备案轨制。严酷落实快递营业员职业技术确认与快递营业经营允许脱钩政策。(国度邮政局担任)
  (五)深切货运通关鼎新。2017年年内完成天下通关一体化,将货色通关时候紧缩三分之一。加速拟定和推行国际商业“单一窗口”标准版,完成一点接入、同享共用、免费报告。(海关总署、质检总局、公安部、交通运输部担任)
  二、加大降税清吃力度,实在加重企业承担
  (六)完美欧联杯竞猜平台 范畴相干税收政策。连系增值税立法,兼顾学习同一欧联杯竞猜平台 各关头增值税税率。加大使命力度,2017年年内完美交通运输业个别征税人异地代开增值税发票操持轨制。周全落什欧联杯竞猜平台 企业大批商品仓储举措办法用地城镇地盘操纵税减半征收优惠政策。(财务部、税务总局担任)
  (七)学习公道肯定车辆通行免费程度。挑选局部高速公路展开分时段差同化免费试点。省级公民当局可根据本地域现实,对操纵电子不泊车免费系统(ETC)非现金付出卡并合适相干请求的货运车辆赐与恰当通行费优惠。严酷做好甘肃、青海、内蒙古、宁夏四省(区)打消当局还贷二级公路免费使命。落实好新鲜农产品运输“绿色通道”政策。(交通运输部、国度成长鼎新委、各省级公民当局担任)
  (八)做好免费公路通行费营改增相干使命。2017年年内出台完美免费公路通行费营改增使命实行打算,年末前建成天下同一的免费公路通行费发票办事平台,完成部、省两级高速公路联网免费系统革新,鞭策税务系统与公路免费系统对接,依靠平台开具高速公路通行费增值税电子发票。(交通运输部、税务总局、财务部担任)
  (九)增强欧联杯竞猜平台 范畴免费清算。展开欧联杯竞猜平台 范畴免费专项查抄,出力处理“乱免费、乱罚款”等题目。(国度成长鼎新委、交通运输部担任)周全严酷落实打消营运车辆二级维护强迫性检测政策。(交通运输部担任)完美口岸办事价钱构成机制,鼎新拖轮计费体例,订正宣布《口岸免费计费方式》。(交通运输部、国度成长鼎新委担任)清算范例铁路运输企业收取的杂费、公用线代经营代维护用度、企业自备车检验用度等,和处所当局附加免费、公用线产权或经营单位免费、与铁路运输紧密亲密相干的短驳等两头免费。(国度铁路局、中国铁路总公司、各省级公民当局担任)
  三、增强重点范畴和软弱关头扶植,晋升欧联杯竞猜平台 综合办事才能
  (十)增强对欧联杯竞猜平台 成长的规划和用地撑持。学习拟定指点定见,进一步阐扬城乡规划对欧联杯竞猜平台 业成长的撑持和保证感化。(住房城乡扶植部担任)在地盘操纵整体规划、都会整体规划中综合斟酌欧联杯竞猜平台 成长用地,兼顾支配欧联杯竞猜平台 及配套公共办事举措办法用地选址和布局,在综合交通关头、财产会聚区等欧联杯竞猜平台 集散地布局和完美一批欧联杯竞猜平台 园区、配送中间等,确保规划和欧联杯竞猜平台 用地落实,制止随便变革。对归入国度和省级树模的欧联杯竞猜平台 园区新增欧联杯竞猜平台 仓储用地赐与重点保证。鼓动勉励经由进程“先租后让”、“租让连系”等多种体例向欧联杯竞猜平台 企业供应地盘。对操纵财产企业旧厂房、堆栈和存量地盘资本扶植欧联杯竞猜平台 举措办法或供应欧联杯竞猜平台 办事,触及原划拨地盘操纵权让渡或租赁的,经核准可采用和谈体例操持地盘有偿操纵手续。各地要学习成立重点欧联杯竞猜平台 根本举措办法扶植用地审批绿色通道,进步审批效力。(各省级公民当局、河山资本部、住房城乡扶植部担任)
  (十一)布局和完美一批国度级欧联杯竞猜平台 关头。增强与交通根本举措办法配套跟尾的欧联杯竞猜平台 根本举措办法扶植。连系体例国度级欧联杯竞猜平台 关头布局和扶植规划,布局和完美一批具有多式联运功效、撑持保证地域和财产经济成长的综合欧联杯竞猜平台 关头,并在规划和用地上赐与重点保证。(国度成长鼎新委、交通运输部、住房城乡扶植部、河山资本部担任)
  (十二)增强主要节点集疏运举措办法扶植。兼顾斟酌宁静羁系请求,增强铁路、公路、水运、民航、邮政等根本举措办法扶植跟尾。兼顾操纵车购税等相干资金撑持口岸集疏运铁路、公路扶植,通顺港站关头“微轮回”。(国度成长鼎新委、交通运输部、财务部、中公民航局、国度铁路局、国度邮政局、中国铁路总公司按职责合作担任)
  (十三)晋升铁路欧联杯竞猜平台 办事程度。出力鞭策铁路货运市场化鼎新,阐扬铁路长间隔支线运输上风,进一步进步铁路货运量占天下货运总量的比重。摸索成长高铁快运欧联杯竞猜平台 ,撑持高铁、快递联动成长。撑持铁路运输企业与口岸、园区、大型制作企业、欧联杯竞猜平台 企业等展开合伙合作,按需开行货色列车。加速一级和二级铁路欧联杯竞猜平台 基地扶植,重点增强进厂、进园、进港铁路公用线扶植,鞭策处理铁路运输“最初一千米”题目。鼓动勉励企业自备载运东西的共管共用,进步企业自备载运东西的操纵效力。鼎力鞭策物联网、无线射频辨认(RFID)等信息技术在铁路欧联杯竞猜平台 办事中的应用。(中国铁路总公司、交通运输部、国度铁路局、国度邮政局担任)
  (十四)鞭策多式联运、甩挂运输成长获得冲破。做好第二批多式联运树模使命,鼎力推行集装箱多式联运,主动成长厢式半挂车多式联运,有序成长驮走运输,力图2017年年内守旧驮背多式联运实验线路。鼎力成长公路甩挂运输。完美铁路货运相干信息系统,以铁水联运、中欧班列为重点,增强多式联运信息互换。(交通运输部、国度成长鼎新委、国度铁路局、中国铁路总公司担任)
  (十五)完美城乡欧联杯竞猜平台 网络节点。撑持处所扶植都会配合配送中间、智能快件箱、智能信包箱等,减缓通行压力,进步配送效力。增强配送车辆停靠功课操持,连系现实设置公用姑且泊车位等停靠功课地域。增强交通运输、商贸畅通、供销、邮政等相干单位欧联杯竞猜平台 资本与电商、快递等企业的欧联杯竞猜平台 办事网络和举措办法同享跟尾,慢慢完美县村落三级欧联杯竞猜平台 节点根本举措办法网络,鼓动勉励多站合一、资本同享。增强欧联杯竞猜平台 渠道的宁静羁系才能扶植,完成对寄递欧联杯竞猜平台 勾当全进程跟踪和实时查问。(商务部、交通运输部、公安部、国度邮政局、供销合作总社、各省级公民当局按职责合作担任)
  (十六)拓展欧联杯竞猜平台 企业融资渠道。撑持合适前提的国有企业、金融机构、大型欧联杯竞猜平台 企业团体等设立古代欧联杯竞猜平台 财产成长投资基金,根据市场化准绳运作,增强主要节点欧联杯竞猜平台 根本举措办法扶植,撑持应用新技术新形式的轻资产欧联杯竞猜平台 企业成长。(国度成长鼎新委、财务部、国务院国资委担任)鼓动勉励银行业金融机构开辟撑持欧联杯竞猜平台 业成长的供应链金融产品和融资办事打算,经由进程完美供应链信息系统研发,完成对供应链高低旅客户的内内部信誉评级、综合金融办事、系统性危险操持。撑持银行依法摸索扩展与欧联杯竞猜平台 公司的电子化系统合作。(国度成长鼎新委、银监会、公民银行、商务部担任)
  四、加速鞭策欧联杯竞猜平台 仓储信息化标准化智能化,进步运转效力
  (十七)推行应用高效方便欧联杯竞猜平台 新形式。依靠互联网、大数据、云计较等进步前辈信息技术,鼎力成长“互联网+”车货婚配、“互联网+”运力优化、“互联网+”运输协同、“互联网+”仓储买卖等新业态、新形式。加大政策撑持力度,培养一批主干龙头企业,深切鞭策无车承运人试点使命,经由进程搭建互联网平台,创新欧联杯竞猜平台 资本设置设备摆设体例,扩展资本设置设备摆设规模,完成货运供需信息实时同享和智能婚配,削减曲折、空驶运输和欧联杯竞猜平台 资本闲置。(国度成长鼎新委、交通运输部、商务部、财产和信息化部担任)
  (十八)展开仓储智能化试点树模。连系国度智能化仓储欧联杯竞猜平台 基地树模使命,推行应用进步前辈信息技术及设备,加速智能化成长步调,晋升仓储、运输、分拣、包装等功课效力和仓储操持程度,下降仓储操持本钱。(国度成长鼎新委、商务部担任)
  (十九)增强欧联杯竞猜平台 装载单位化扶植。增强欧联杯竞猜平台 标准的配套跟尾。推行1200mm×1000mm标准托盘和600mm×400mm包装根本模数,从商贸范畴向制功课范畴延长,增进包装箱、托盘、周转箱、集装箱等高低游举措办法设备的标准化,鞭策标准装载单位用具的轮回共用,做好与相干运输东西的跟尾,晋升欧联杯竞猜平台 效力,下降包装、搬倒等本钱。(商务部、财产和信息化部、国度成长鼎新委、国度邮政局、中国铁路总公司、国度标准委担任)
  (二十)鞭策欧联杯竞猜平台 车辆标准化。加大车辆运输车操持使命力度,2017年年内完成60%的分歧规车辆运输车更新裁减。坚持操持超限超载运输使命的持续性,公道肯定过渡期和实行步骤,当令启动分歧规平板半挂车等车型专项操持使命,分阶段有序鞭策车型替换和分批加入,保护合法运输主体的合法权利,增进途径运输市场公允有序合作。推行操纵中置轴汽车列车等进步前辈车型,增进货运车辆标准化、轻量化。(交通运输部、公安部、财产和信息化部、各省级公民当局担任)
  五、深切联动融会,增进财产协同成长
  (二十一)鞭策欧联杯竞猜平台 业与制功课联动成长。学习拟定鞭策欧联杯竞猜平台 业与制功课融会成长的政策方式,鼎力撑持第三方欧联杯竞猜平台 成长,对接制功课转型进级需要,供应邃密化、专业化欧联杯竞猜平台 办事,进步企业经营效力。鼓动勉励大型出产制作企业将自营欧联杯竞猜平台 面向社会供应公共欧联杯竞猜平台 办事。(国度成长鼎新委、财产和信息化部、国度邮政局担任)
  (二十二)增强欧联杯竞猜平台 焦点技术和设备研发。连系智能制作专项和试点树模名目,鞭策关头欧联杯竞猜平台 技术设备财产化,推行应用智能欧联杯竞猜平台 设备。鼓动勉励欧联杯竞猜平台 呆板人、主动分拣设备等新型设备研发创新和推行应用。(财产和信息化部、国度成长鼎新委担任)撑持具有前提的欧联杯竞猜平台 企业报告高新技术企业。(科技部担任)
  (二十三)晋升制功课欧联杯竞猜平台 操持程度。成立制功课欧联杯竞猜平台 本钱核算轨制,分行业慢慢成立欧联杯竞猜平台 本钱对标系统,指点企业对欧联杯竞猜平台 本钱停止邃密化操持,进步欧联杯竞猜平台 操持程度。(国度成长鼎新委、财产和信息化部担任)
  六、打通讯息互联渠道,阐扬信息同享功效
  (二十四)增强欧联杯竞猜平台 数据开放同享。鞭策公路、铁路、航空、水运、邮政及公安、工商、海关、质检等范畴相干欧联杯竞猜平台 数据开放同享,向社会公然相干数据资本,依靠国度交通运输欧联杯竞猜平台 公共信息平台等,为行业企业查问和构造展开欧联杯竞猜平台 勾当供应方便。连系大数据应用专项,展开欧联杯竞猜平台 大数据应用树模,为晋升欧联杯竞猜平台 资本设置设备摆设效力供应根本撑持。连系欧联杯竞猜平台 园区标准的订正,鞭策各欧联杯竞猜平台 园区之间完成信息联通兼容。(各有关局部按职责合作担任)
  (二十五)鞭策欧联杯竞猜平台 勾当信息化、数据化。依靠局部、行业大数据应用平台,鞭策跨地域、跨行业欧联杯竞猜平台 信息互联同享。推行应用电子运单、电子仓单、电子面单等电子化单证。主动撑持基于大数据的运输配载、跟踪监测、库存监控品级三方欧联杯竞猜平台 信息平台创新成长。(国度成长鼎新委、交通运输部会同有关局部担任)
  (二十六)成立健全物风行业信誉系统。学习拟定对运输物风行业严峻守法失期市场主体及有关职员实行连系惩戒的合作备忘录,对失期企业外行政审批、天资认定、银行存款、工程招招标、债券刊行等方面依法予以限定,构建取信鼓励和失期惩戒机制。(国度成长鼎新委会同相干局部、行业网担任)
  七、鞭策体系体例机制鼎新,营建杰出营商环境
  (二十七)摸索展开欧联杯竞猜平台 范畴综合鼎新试点。适应欧联杯竞猜平台 业创新成长趋向,拔取局部省市展开欧联杯竞猜平台 降本增效综合鼎新试点,深切鞭策欧联杯竞猜平台 范畴公共创业、万众创新,突破处所保护和行业把持,废除限制欧联杯竞猜平台 降本增效和创新成长的体系体例机制妨碍。摸索成立欧联杯竞猜平台 范畴审批事变的“单一窗口”,下降轨制性买卖本钱。强化科技创新、操持创新、机制创新,增进欧联杯竞猜平台 新业态、新形式成长,构成可复制、可推行的成长经历。(国度成长鼎新委、交通运输部会同有关局部担任)
  各地域、各有关局部要当真贯彻落实党中间、国务院的决议打算支配,充实熟悉欧联杯竞猜平台 降本增效对深切供应侧布局性鼎新、增进实体经济成长的主要意思,增强构造带领,明白使命合作,连系本地域、本局部现实,深切落实本定见和《国务院办公厅对于转发国度成长鼎新委营建杰出市场环境鞭策交通欧联杯竞猜平台 融会成长实行打算的告诉》(国办发〔2016〕43号)、《国务院办公厅对于转发国度成长鼎新委欧联杯竞猜平台 业降本增效专项步履打算(2016—2018年)的告诉》(国办发〔2016〕69号)明白的各项政策方式,完美相干实行细则,踏实鞭策使命。要充实阐扬天下古代欧联杯竞猜平台 使命部际联席集会感化,增强使命指点和催促查抄,实时调和处理政策实行中存在的题目,确保各项政策方式的贯彻落实。

国务院办公厅
2017年8月7日

专家库
  • 董弋萱:高等欧联杯竞猜平台 师,经济学硕士,云南欧联杯竞猜平台 范畴专家,云南省欧联杯竞猜平台 学习会长,云南古代欧联杯竞猜平台 技术职业培训学校校长 [检查概况]
  • 徐寿波:传授,博士生导师,中国工程院院士,国度品牌代价测算中间副主任,北京交通大学欧联杯竞猜平台 学习院名望院长 [检查概况]
  • 侯汉平:传授,博士生导师,北京交通大学欧联杯竞猜平台 学习院履行院长,中国技术经济学习中间副主任,中奥欧联杯竞猜平台 创新学习中间副主任 [检查概况]
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