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国度商务部 农业部《对于深切农商协作 鼎力成长农产品电子商务的告诉》
来历:市场与经济信息司    宣布日期:2017-9-4     已有 人阅读
各省、自治区、直辖市、打算单列市及新疆出产扶植兵团商务主管部分、农业(农牧、村落经济)、畜牧、农垦、农产品加工、渔业厅(委、局、办):
  为贯彻落实《中共中间 国务院对于深切鞭策农业供给侧布局性鼎新加速培养农业村落成长新动能的多少定见》(中发〔2017〕1号)、《国务院对于鼎力成长电子商务加速培养经济新能源的定见》(国发〔2015〕24号)、《国务院办公厅对于增进村落电子商务加速成长的指点定见》(国办发〔2015〕78号)等党中间、国务院有关文件精力,深切农业、商务两部分协作,鼎力鞭策农产品电子商务疾速安康成长,现就有关事变告诉以下。
  一、整体请求
  深切贯彻落练习近平总布告系列主要发言精力和治国理政新理念新思惟新计谋,对准农业古代化主攻标的目的,以农业供给侧布局性鼎新为主线,顺应互联网和电子商务成长趋向,充实阐扬商务、农业部分协作协同感化,以市场需要为导向,出力冲破限制农产品电子商务成长的瓶颈和题目,加速成立线上线下融会、出产畅通花费高效跟尾的新型农产品供给链系统。主动回应花费者对农产品德量宁静的关心,以电子商务动员市场化、倒逼标准化、增进范围化、晋升品牌化,鞭策农业转型进级,动员农人脱贫增收,更好知足国民大众对农产品日趋增添的品德化、多样化、特性化需要。
  二、重点使命
  (一)展开农产品电商出村试点。各地要在电子商务进村落综合树模县(以下简称电商树模县)、信息进村入户工程扶植较好的县(市、区、旗、国有农场)中最少构造1个县,展开农产品电商出村试点任务,优先挑选具有前提的深度贫苦地域。试点县挑选最少1个种类,增强农产品分平分级、加工包装、欧联杯竞猜平台 仓储、冷链等根本行动办法扶植,实行农产品供给链办理,集合完成农产品商品化、品牌化、电商化,创新农产品电商发卖机制和情势。试点县应随机应变,撑持企业强化对庄家的办事,摸索成立企业和庄家之间的新型好处毗连机制,经由进程协作协作将分离庄家归入财产化成长轨道,在坚持村落特点的根本上,进步小农出产的粗放化水平,吸收庄家深切到场社会协作,享用全财产链增值收益。电商树模县要参照农产品电商出村试点县请求展开任务(下同)。
  (二)打造农产品电商供给链。各地要充实阐扬“一村一品”、“一乡一业”的指点感化,安身农业出产的区位上风,以电商等市场需要为导向,依靠益农信息社,动员新型农业运营主体和分离庄家到场,主动指点本地农业出产的范围化、标准化,引进、培养一批顺应电商成长的农业财产化龙头企业和专业运营公司。以龙头企业和专业运营公司为主体,紧盯市场需要和国际外财产成长意向,构造农人和新型农业运营主体开辟合适花费者多样化需要的新种类和新产品,鞭策农产品加财产成长,拉长农业财产链。加速推行农业出产智能办理办事平台,实时监测和上报农产品出产打算、产量、销量、库存等信息,实时获得市场行情数据,供给农产品出产发卖的智能决议打算参考,增强农业出产对接市场需要的才能。
  (三)鞭策农产品产销跟尾。各地要鞭策在大型社区试点设立农产品休会店、自提点和提货柜,增强与传统新鲜农产品零售渠道的协作,展开农场会员宅配、社区撑持农业等情势摸索,成立农产品社区直供系统。撑持具有前提的新型农业运营主体、农产品加工畅通企业与电子商务企业全面临接融会,以拜托出产、定单农业等情势,成立持久不变的产销干系。连系构造电商平台企业展开产销对接勾当,重点鞭策“三品一标”、“一村一品”、特点农产品上风区产品上网发卖。鼓动勉励撑持农产品零售市场成长电子商务。增强农产品畅销卖难舆情监测,成立应短促销连系任务机制。
  (四)实行村落电商百万带头人打算。各地要加大职员培训和人才培养力度,充实阐扬电子商务进村落综合树模和信息进村入户政策功效,主动操纵农人手机应用技术培训、新型职业农人培养、村落合用人才带头人培训、返乡间乡职员创业创新培训等现有培训名目,对农人协作社成员、创业失业职员、电商转型的企业和当局部分职员等,展开电商理念、根本现实、技术技能等差别条理的培训。要成立进步型公益性培训与进步型市场化培训相连系的可延续成长机制,有前提的地域能够成立专业的电商培训基地和师资步队,开设网络公然培训课程。增强对被培训职员跟踪办事,供给后续理论指点和再教育,确保培训实效。争夺到2020年,电商树模县开端成立笼盖工具普遍、培训情势多样、办事撑持无力的电商培训系统,培训职员跨越1000万人次,村落活泼网商跨越100万个。
  (五)进步农产品网络下行的综合办事才能。将电子商务进村落综合树模任务的重点进一步聚焦到农产品网络下行上,成立和完美农产品供给链办理系统。鼓动勉励电商树模县加大资金、技术、人才投入力度,充实阐扬村落电商大众办事中间、益农信息社、行业构造、农人协作社、龙头企业和专业运营公司的感化,强化本钱整合和集成,为农产品出产和畅通企业供给从种子、畜禽劣种、原资料供给,到农药、兽药、饲料、肥料、地步办理、品德管控,和农产品加工、包装、欧联杯竞猜平台 仓储、营销筹谋和金融保险等全链条办事。鞭策传统农业企业改变出产体例,晋升产品设计才能,进步农产品的商品化率和电商发卖比例。
  (六)强化农产品电子商务大数据成长应用。指点农产品电商出村试点县采用当局采办办事等体例,增强大数据技术应用,静态阐发村落和农产品市场变更,赞助企业精准定位,鞭策特性化定制、柔性化出产,知足花费者差同化需要,为进一步展开农产品畅通办事创新和商业情势创新供给撑持。构造农产品电商出村试点县对本地农产品品类、品德、数目、上市时候、企业及其天资等停止摸底查询拜访,与电子商务买卖数据停止对接,进步市场信息传导效应,有针对性地拟定上风财产电子商务成长打算。
  (七)鼎力培养农业村落品牌。各地要依靠上风企业、农人协作社连系社和行业网打造地区特点品牌,引入电商因素革新晋升传统名优品牌,把处所土特产和小种类做成动员农人增收的大财产,增强品牌办理,晋升地区品牌着名度、佳誉度。在特点农产品上风区、古代农业树模区、国度农产品德量宁静县等扶植任务中兼顾鞭策品牌扶植,鼓动勉励电商企业加大宣扬推行力度,以网络发卖额、花费评估、赞扬等数据为根据,撑持处所配合培养一批承认度高的农业企业品牌和农产品品牌。鼓动勉励农产品电商出村试点县会聚市场羁系、食物卫生、质检等部分本钱,撑持龙头企业、农人协作社、家庭农场等新型农业运营主体、庄家请求出产畅通允许、注册牌号、培养品牌等,简化相干法式,摸索同一供给技术、装备撑持和园地前提等。
  (八)健全农产品德量宁静检测和追溯系统。各地农业部分要加速成立完美布局公道、本能机能明白、功效齐备、运转高效的农产品德量宁静查验检测系统。鞭策农产品德量宁静查验检测机谈判农业出产畅通企业、新型农业运营主体、电商平台、追溯技术办事企业等增强协作,撑持农产品电商出村试点县在村落电商大众办事中间、专业运营公司、龙头企业、农人协作社、农产品电商财产园区等地设立疾速检测点,供给便利高效的检测办事。增强出产、畅通两个关键追溯任务跟尾,加速鞭策国度农产品德量宁静追溯办理信息平台扶植,鞭策相干企业展开追溯办事,慢慢成立“从田间到餐桌”的全进程可追溯系统。
  (九)展开农产品电子商务标准化试点。各地商务、农业主管部分应会同质检等部分,成立健全顺应电商成长的农产品德量分级、采后处置、包拆卸送、产品追溯等标准系统,依靠农产品电商出村试点县,以电商平台、龙头企业等为主体,就试点种类先总结制定企业标准、处所标准,再慢慢构成行业标准和国度标准。以合适网络发卖有关律例请求为方针,针对本地特点优良产品,根据产品形状、包装情势、运输仓储前提、相干营业流程等外容,明白技术请求和标准框架,完美标准化畅通用具和操纵规程,设计简洁合用、易于操纵的营业规程和操纵原则。鞭策标准化水平较高的农产品摸索展开网上现货买卖、竞价拍卖等。
  (十)增强监测统计和查询拜访进修。各级商务、农业部分要摸索成立与电商企业的数据信息同享机制,成立健全农产品电子商务监测统计轨制,实时宣布运转信息,实在阐扬信息指点感化。电商树模县要增强对县村落三级电商办事系统和欧联杯竞猜平台 系统扶植和运营情形的监测,充实阐扬村落站点的感化,做好线上数据与线下现实的比对,实时精确把握本地网商数目、运营状态、成长范围等。构造展开农产品电子商务查询拜访进修,实时处理存在的坚苦和题目,出格是要进修提出进一步鞭策电商扶贫的政策办法,鼎力推行在理论中缔造出的好机制、好情势。连系认定一批农产品电子商务树模基地和树模企业。
  三、政策保证
  (一)增强构造带领。商务部、农业部成立鞭策农产品电商成长连系任务组,详细别离由商务部市场扶植司、农业部市场与经济信息司牵头担任。各地商务、农业主管部分也要成立连系任务组,并鞭策成立相干部分配合参与的联席集会轨制。鼓动勉励处所成立农产品电子商务网,成立健全社会化办事系统,兼顾鞭策地区内农产品电子商务加速成长。各地要明白专人担任,以农产品电商出村试点、村落电商百万带头人打算和农产品电子商务标准化试点为重点,别离制定任务计划,细化任务方针,提出详细任务思绪和行动,踏实构造实行。任务计划应于2017年10月1日前连系上报商务部、农业部。
  (二)优化政策环境。各地商务、农业主管部分要深切进修政策办法,将电子商务进村落综合树模与信息进村入户工程实行无机连系,相互搭载,本钱同享。要创新投融资机制,充实阐扬信息进村入户试点、村落一二三财产融会、电子商务进村落综合树模及相干政策资金感化,动员处所财务和社会投资,鼓动勉励当局采办办事、以奖代补、存款贴息、当局和社会本钱协作等。要主动与有关部分相同,争夺金融、用地、办公用房等方面的优惠政策,并在天资认证、名目审批、技术指点等方面供给撑持,确保相干政策落地生效。
  (三)增强宣扬推行。各地商务、农业主管部分要实时经由进程手机、网络、电视、报纸等媒体宣布农产品电子商务政策办法、实行结果、进步前辈典范等信息,增强言论指点,吸收更多的社会本钱投入。各省分间要相互进修、互通有没有,对成熟的经历和做法要加以推行,对出现出的进步前辈人物和单元要予以褒扬。各地要增强任务总结,在每一年1月尾前,将上一年度任务停顿情形报送商务部、农业部。
  联系体例:
  商务部市场扶植司
  德律风:010-85093704,传真:010-85093703
  电子邮箱:jsnongcunchu@mofcom.gov.cn
  农业部市场与经济信息司
  德律风:010-59192395,传真:010-59191507
  电子邮箱:xxc@agri.gov.cn
  商务部  农业部
  2017年8月17日
专家库
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